整治常在又为何“疗效甚微”?

镇江新闻网 10-20

金山网讯昨天,京江晚报刊发《谁来管管这"遍地开花"的占道经营?》一文引起热议,多位市民致电本报讲述了自己的所见所闻,并且表达了自己的疑惑:确实能看到城市管理方不时出现进行管理,可为什么整治的效果往往坚持不了多久,甚至是"疗效甚微"呢?

昨天一早,京江晚报就接到了几位市民的来电。有市民表示,对类似太平路占道经营堵路的问题"很有感触",也迫切希望职能部门能好好管一管。还有市民表示,曾经在晚上吃烧烤时碰见过城管执法人员,但只见城管执法人员拿出相机对现场进行了拍照取证,并"口头教育"。"难道这就算整治过了吗?"该市民提出疑问。

就昨日京江晚报刊登新闻中涉及的"共性问题"——深夜烧烤摊占道经营,京口区和润州区的城管执法大队相关负责人在接受采访时表示,最近这段时间,两区城管执法部门都在对一些占道经营"重灾区"进行集中整治,为了取得效果,他们还派人采取了夜间蹲点的工作方法。但现实情况是,这些"重灾区"的摊点和城管队员打起了"游击":有的在城管看不见的地方摆摊;有的在城管下班后开工、上班前收工;有的摊点则不断"转移阵地"。这样的情况,让城市管理的难度增大。

京口城管相关负责人表示,在整治管理过程中,几次发现过原本没有摊点的地方出现了占道经营摊点,还有一些水果摊点原本不在这条路上,近期才过来,问了才知道原本在其他区域摆摊,最近因为那边抓得紧才过来。"我们在执法过程中与这些占道经营的摊贩可谓‘斗智斗勇’,我们已经对重点区域加强人手集中整治,并派专人进行晚间蹲点值守,但这些摊贩流动性强。"该工作人员说。

除了执法过程中的难处,润州城管执法大队工作人员表示,还遇到过受到被执法人"威胁"的情况。"前不久集中整治行动结束后,就有被执法人扛着被子想要睡在我们执法大队门口,声称城管队员砸了自己的饭碗,如果不归还占道经营工具就天天睡在门口。"该工作人员说,"非法占道经营行为不仅破坏市容市貌、影响市民正常生活,其实对合法经营者也是不公平的,我们依法没收非法占道经营者的经营工具,只是规范经营其行为的方法之一。但从情理上来说,当事人家庭生活确实比较困难,偏激行为的发生还可能因为社会的误读、误传造成不良的社会影响。基于这些考虑,我们暂时归还了他们的经营工具,但也明确要求他们不能再从事非法占道经营活动。"

采访中,有市民表示,他们的诉求与整治管理的效果之间"似乎总是存在着差距",这让他们觉得很诧异:"毕竟城市管理工作涉及到那么多职能部门,而且还有专门的部门就叫‘城市管理局’,那为什么这些问题总是不能得到有效解决呢?难道就找不到‘市民生活需要和城市严格管理’的平衡点吗?"(记者范海罡)

说上两句:治理顽疾还需回头看疗效

占道经营屡禁不止,主要原因还是因马路上具有经营成本低、投入少、监管弱等特点。

对于占道经营,管理者也是一肚子苦水无处倒。比如,一赶就走、一走就来式"躲猫猫"。再比如,集中整治立竿见影、整治过后原样照旧的"回潮"难题。

"全国文明城市"每三年评选表彰一次,从2015年开始改为每年全面复查一次,其中还包括明察和暗访,连续两次测评成绩排在最后三名的,将被取消"全国文明城市"称号。这种评选方式的改变,本身就在无形中给获誉城市传导着这样一种压力:不要以为突击一下就能达成心愿,文明城市的建设绝非一日之功。

花了多年气力终于捧回"全国文明城市"金字招牌的镇江,如果不想因为非法占道经营带来的系列问题被扣分,甚至被取消称号,就需要在整治上下功夫,更有必要以问题为导向,用切实的举动回应全国文明城市评选方法改变所传递出的信号:唯有严格管理、合理疏导、群策群力,才能长远地收获"疗效"。

当然,占道经营屡禁不止,也有一些市民助长的因素,一些人为了图方便省事,无意中给了流动摊贩生存的空间。如果对流动摊贩,大家都自觉抵制,不去消费,那摊贩还有冒着风险占路为市的空间吗?

说白了,治理占道经营,想要一劳永逸是不可能的,它既需要管理上有一套完备的长效机制体系,也需要有依法管理"抓铁有痕"的韧劲和"善谋善为"的巧劲,还需要"同心同向"的心境。也只有这些因素真的都齐备了,路边横幅上、工地围挡上出现过的"镇江是我家,管好为大家"的标语,才能真真实实地体现在城市运行的细节中,才能让镇江市民感受到文明的好处,成为文明的践行者。(闻名)

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